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澳门特区政府行政法务司司长张永春:湾区联通开启澳门法治新篇章
“坚合手‘一国’原则越将强,‘两制’的优厚性在澳门就越能彰显。”在澳门追忆故国25周年之际,澳门特区政府行政法务司司长张永春这么总结澳门的发展教训。沿路走来,张永春亲目击证着澳门追忆故国怀抱后的日眉月异,横琴的荣华兴起,以及粤港澳大湾区宏伟蓝图的迟缓构建。
“要是让我用一个词刻画澳门25年来的变化,那一定是‘翻江倒海’。”在澳门追忆故国前,张永春曾担任澳门物业登记局局长、司法事务局局长;而在追忆后,张永春连接在特区政府职责于今。行为亲历澳门追忆的见证者,张永春对追忆前后的变化了然入怀。
“追忆前去外洋出差,番邦东谈主基本没传奇过澳门;而如今国际友东谈主再听到澳门,齐知谈这是享有殊荣的国际齐市。”张永春感叹,追忆25年来澳门所取得的广大建立,离不开社会各界坚合手“一国两制”,严格按照基本法管事,离不开特区政府直面民生诉求积极更动,同期更离不开中央政府对特区的舒服赈济。
澳门特区政府行政法务司司长张永春。
2024年12月1日,澳门至极行政区候任行政主座岑浩辉指点第六届政府候任主要官员和搜检长初次集体公开亮相,张永春也位列其中。“候任行政主座刻薄要打造‘法治澳门’,下一步咱们会连接完善澳门的法律法律解释,尤其是触及民生和营商环境方面的内容。”张永春说,25年来的发展离不开完善法律轨制的保险,而法律轨制也将连接与时并进,服务澳门的发展。
死守“一国”之本,善用“两制”之利
记者:澳门追忆故国25年来,在罢职《中华东谈主民共和国澳门至极行政区基本法》和实践“一国两制”、“澳东谈主治澳”、高度自治原则方面取得了哪些显赫建立?
张永春:自澳门追忆故国25年以来,其最显赫的建立之一即是严格罢职《中华东谈主民共和国澳门至极行政区基本法》,告捷实践了“一国两制”、“澳东谈主治澳”、高度自治的原则。依据基本法的实施条件,澳门构建了一套相对全面且贴合腹地试验的法律体系,为照章治澳奠定了坚实的基础。早在2009年,澳门便制定了《保重国度安全法》,切实履行了基本法第二十三条所法律解释的连累和义务。
跟着时间变迁和国表里环境的动态裂缝,澳门合手续束缚地对关联法律进行谛视与完善。自2023年起,澳门对《保重国度安全法》《行政主座选举法》及《立法会选举法》等中枢法律进行了转变,旨在进一步强化国度安全保险,确保爱国者治澳的原则得以落实,从而使得法律体系和履行机制更为健全。
此外,字据基本法的法律解释,澳门至极行政区还加强了与内地过火他地区的法律合作,促进了澳门更好地融入国度发展大局,并为澳门在国际走动中推崇积极作用提供了有劲赈济。
记者:在“一国两制”框架下,澳门展现了哪些独到上风,并如何聚积国度需求激动开荒“一个中心、一个平台、一个基地”?
张永春:中央港澳职责办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在本年5月视察澳门时强调,澳门领有“一国两制”的最大轨制上风:既保留了成本方针轨制和糊口形势不变,又八成共享内地广宽市集和发展机遇,获取国度的鼎力赈济。他条件澳门必须死守“一国”之本,充分应用“两制”之利,以充分推崇“一国两制”的轨制上风。
在“一国两制”框架下,澳门展现出多少独到上风,包括高度的经济绽放度、在生意、税收、金融、货币及民航等规模领有自主策略制定权、设有沉寂的关税区、丰富的旅游文化资源、与葡语国度深厚的连系以及实足的中葡双语东谈主才等。凭借这些上风,澳门玄虚聚积本人特长与国度需求,将强激动开荒“一个中心、一个平台、一个基地”,并取得了显赫成效。中葡经贸合作论坛行为当前我国唯独以葡语为纽带的多边合作机制,已涵盖通盘葡语官方话语国度,自成立以来,推动中国与葡语国度的生意额增长了约20倍。
实践标明,坚合手“一国”原则越将强,“两制”的优厚性就越能得到充分推崇,这是一个相反相成、彼此促进的良性轮回过程。
见证追忆前后发展,澳门由内而外蝶变
记者:本年是澳门追忆故国25周年,行为亲历追忆前后糊口的见证者,您认为澳门追忆故国后有什么令您印象深刻的变化?
张永春:澳门追忆故国以来,为澳门带来了翻江倒海的变化。我行为亲历者,对追忆前后的变化有着深刻的体会,其中两点尤为显赫。
率先,澳门住户的出行便利性得到了极大进步。在中央政府的舒服赈济和协助下,遗弃关联技艺点,共有148个国度和地区甘心赐与澳门特区护照合手有东谈主免签或落地签的待遇,其中近100个是共建“一带沿路”国度。此外,还有25个国度允许澳门特区护照合手有东谈主通过电子签证或网上请求签证的形势前去。
其次,行为公事员,我深刻感受到追忆后特区政府服务意志的束缚进步。自2020年起,特区政府以电子政务为切入点,积极推动行政更动,加强跨部门合作,冲破数据壁垒,促进互联互通。咱们优化升级了面向一般市民的“一户通”服务平台,并推出了面向商企和社团的“商社通”服务平台。这些举措推动了人人服务由传统的柜台办理迟缓转向线上线下聚积乃至全程网上办理,显赫进步行政效用,开荒服务型政府。
遗弃2024年9月30日,“一户通”用户已逾越61万,洽商到澳门总东谈主口为68万,隐秘率相配可不雅。从2020年《电子政务》法律收效于今,“一户通”提供的服务及功能已从42项增至逾越430项,涵盖了社会福利、求职奇迹、交通出行、医疗卫生、锻真金不怕火文化、开业营商、登记讲明、港口通关等多个规模,服务规模还延迟至私营机构的糊口缴费及司法规模的电子化服务。“商社通”则提供了逾90项服务,已开立实体账户逾1.5万个,其中公司账户逾越1.1万个。
记者:比年来,澳门怎样在中央的赈济下束缚拓展新的发展空间?
张永春:澳门地域局促,曾一度制约了其发展。可是,自澳门追忆故国后,中央政府先后赋予澳门对横琴岛澳门大学校区、横琴港口、澳方港口区过火关联延迟区域进行统治的权利。这一举措束缚扩大澳门特区的统治面积和发展空间,不仅促进了澳门经济的荣华发展,还极地面便利了澳门住户的糊口。
为了进一步推动澳门轻轨东线名标的开荒,国务院还在本年5月依据世界东谈主大常委会的决定作出批复,甘心自5月31日起,澳门特区对拱北港口旁的关联陆地和海域实施统治。这一决定意旨首要,它象征着中央将珍摄的地盘资源委用澳门使用,充分体现了中央对澳门发展的潜入眷注和高度钦慕。此举故意于充分推崇轻轨东线名标的社会和经济效益,加强澳门与内地基础智力的互联互通,为澳门的永恒发展注入强劲能源,对推动澳门恒久荣华矫健、融入国度发展大局具有深远影响,再次生动展现了“一国两制”轨制的广大优厚性。
打造大湾区法治平台,助力澳门住户融入横琴
记者:为激动大湾区开荒,澳门继承了哪些具体轮番来加强机制对接、法律解释衔尾以及促进法律轨制的会通发展?横琴又在其中起到了怎样的作用?
张永春:与世界其他湾区比较,粤港澳大湾区的一个显赫特征是领有三个不同的法律轨制。因此,加强机制对接和法律解释衔尾,以营造平允、透明、可预期的法治环境,成为咱们激动大湾区开荒的一项要紧任务。
在机制对接方面,粤港澳三地的法律部门自2019年起便建立了联席会议机制。于今,该机制已告捷举办了6次联席会议,在完善多元化纠纷贬责机制、进步法律服务质料和加强涉外法律东谈主才培训等方面取得了显赫后果。
另一方面,咱们积极推动协同立法。澳门法务局与横琴法律事务局就两地的立法职责建立了按时调换协调机制,共同商量和询查深合区的关联法律法律解释,并在立法职责中彼此合作配合,提供专科法律主张。在昔日几年中,横琴法律事务局就触及澳门的十多项立法职责征求了澳门特区的主张。
此外,咱们优先促进协调、仲裁等法律解释的衔尾。鉴于仲裁和协调相较于司法轨制更强调兴趣自治和天真性,咱们优先推动大湾区仲裁和协调轨制的会通发展。以协调为例,咱们诞生了粤港澳大湾区协调平台,并制定了一系列法律解释和准则。在此基础上,咱们正致力于于造成团结的大湾区协调轨制和协调员名册,展望该名册将于本年年底向社会公布。
终末,咱们字据试验需要修改了澳门腹地的法律。举例,咱们转变了《公职法》,为澳门特区公职东谈主员在横琴担任职务提供了法律依据。同期,咱们还修改了社会保险、基金料理、卫生、锻真金不怕火等规模的法律法律解释,将澳门的民生保险轮番延迟至横琴。
记者:您也提到了电子政务是当前澳门行政更动的重心之一,这种更动是否也会延迟到横琴?
张永春:澳门市民在横琴奇迹、就学及糊口时,经常需要办理万般人人部门的手续。为此,咱们积极推动电子政务向横琴延迟,以进步服务方便性。
一方面,澳门市民当前不错通过手机使用“一户通”平台,随和办理部分简便的人人服务事项。另一方面,咱们在横琴的新街坊诞生了一个24小时政务服务中心,行为澳门政务服务中心的延迟服务点。在这个政务服务中心内,市民不错通过费力电子屏幕和自助服务机办理多种服务。此外,咱们还引入了视频费力服务办理形势,为市民提供愈加天真方便的服务选项。
需要幽静的是,这些服务当前仍处于试点阶段,咱们需要在实践中总结教训,以便进一步引申和完善。通过束缚优化服务进程和提高服务质料,咱们致力于于为澳门市民在横琴的糊口提供愈加便利的人人服务。
采写/剧本:南边+、GDToday记者 李心迪 杨天智
拍摄/编著:南边+、GDToday记者 潘嘉俊 王良珏
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